Grondbeleid

Inleiding

De gemeente Ommen wil een groene, duurzame en zelfstandige gemeente blijven waar het goed en veilig wonen is. Zij wil aan de eigen inwoners voldoende mogelijkheden bieden om zich te huisvesten. De aandacht gaat hierbij vooral uit naar jongeren, jonge gezinnen en ouderen. Dit om te voorkomen dat deze groepen de gemeente verlaten en de leefbaarheid en het voorzieningenniveau op het terrein van onderwijs, sport en cultuur onder druk komen te staan. Er moet worden geïnvesteerd in het behouden en versterken van de aantrekkingskracht van Ommen op deze groepen. Ter ondersteuning van het voorzieningenniveau en de lokale werkgelegenheid maakt de gemeente zich sterk om ook voldoende woningen te bouwen. De doelstelling voor het gemeentelijk woonbeleid is het vraag gestuurd huisvesten op basis van een evenwichtige leeftijdsopbouw

Grondbeleid

Grondbeleid wordt mede ingezet om deze ambities invulling te geven. De gemeente hanteert sinds een aantal jaren het uitgangspunt van faciliterend grondbeleid. Dit betekent dat de gemeente zich niet meer actief op de grond- en vastgoedmarkt beweegt en initiatieven voor ruimtelijke ontwikkelingen zoveel als mogelijk bij de markt laat liggen. Uitzonderingen hierop zijn gemotiveerd mogelijk als:

• een sterke gemeentelijke regie belangrijk is voor het bereiken van de publieke doelen;
• er sprake is van ontwikkellocaties die van bijzondere strategische betekenis zijn voor een beleidsagenda(‘s);
• er sprake is van ontwikkellocaties die een grote winstpotentie bezit.

In die gevallen waar de gemeente kiest voor een actief grondbeleid moeten de risico’s op voorhand zijn in te schatten en te beheersen.

Meerjarenperspectief Grondexploitaties

Tegelijkertijd met de begroting wordt het MJP Grondexploitaties 2022 aan de raad aangeboden. Het MJP Grondexploitaties 2022 biedt hiermee een compleet overzicht van de financiële stand van zaken van de Ommense grondexploitaties met een bijbehorende toelichting. In de afgelopen jaren zijn diverse woningbouwplannen voorbereid (Haven West, De Vlierlanden, Boerenerven, Westflank etc.) en bedrijventerrein De Rotbrink die nu leiden tot realisatie en uitgifte van gronden. Daarnaast wordt er aan de planontwikkeling van de grondexploitatie Haven-Oost gewerkt.

In onderstaande tabel is een samenvatting van de resultaten per complex (grondexploitatie) weergegeven.

In het MJP Grondexploitaties 2022 komen de onderwerpen aan de orde die normaliter ook in deze paragraaf worden behandeld. Voor een nadere toelichting op de grondexploitaties en de totale grondportefeuille wordt verwezen naar het MJP Grondexploitaties 2022.

Het perspectief voor 2022 e.v.

De komende jaren blijven in het teken staan van de uitvoering van de grondexploitaties en meer concreet de uitgifte van gronden. Voor de Ommense woningbouwterreinen is dan vooral de uitgifte in Vlierlanden, Haven West, Westflank en Boerenerven relevant. In deze projecten zijn diverse stappen gezet om tot uitgifte te komen. Voor Vlierlanden wordt gewerkt aan de uitgifte voor fase 2 en ook voor Haven Oost geldt dat er hard wordt gewerkt aan verdere planoptimalisatie om te komen tot gronduitgifte.  

De gemeente begeeft zich met de ontwikkeling van gronden op de vastgoedmarkt. Een markt die zich de laatste jaren sterk positief heeft ontwikkeld. Met de komst van Corona in maart van 2020 is deze ontwikkeling opgeschud. Eerst was er de schrikreactie, later bleek de directe invloed van Corona op de woningmarkt tot op heden gering. De ‘echte’ klappen komen mogelijk nog op een later moment. Anderzijds weten we ook dat de behoefte naar de juiste, duurzame en betaalbare woningen niet opeens zal verdwijnen. Directe invloed van de Corona-crisis is op dit moment niet zichtbaar bij de grondexploitatie-projecten. Wel hebben we hieraan extra aandacht besteed in de risicoanalyses. Ook is er rekening gehouden met vertragingen in bouwprojecten door de tekorten in bouwcapaciteit bij aannemers, als gevolg van de schaarste in bouwstoffen.